您目前的位置: 首页» 资讯动态» 国外动态» 美国政府及其高校对大学生创业的帮扶

资讯动态

美国政府及其高校对大学生创业的帮扶

  一、美国高校对大学生创业的帮扶

  

  1. 高等教育改革的保证

  

  从最初借鉴模仿欧洲高等教育体质而创办九 所殖民地学院,到审时度势发起州立大学运动,以 及成立研究型大学,……美国不断描绘出多层次、 多样化的厚重的高等教育体系。美国的高 等教育体系从无到有,进而建立起现代大学,在学 术创业者的领导下,美国现代大学制度逐渐建立起 来,并从贵族化逐渐到大众化的州立大学和精英化 的研究院制进行了高等教育系统结构的两端延伸, 为高等教育发挥更大的社会作用和进行新技术的 研发奠定了基础。大学内部持续的进行革新,特别 是选修制的建立和普及,充分调动了学生学习的主动性和积极性,并为新学科的迅速引入和发展提供 了制度保障。

  

  在美国高等教育不断改革求新的进程中,大学 的本质逐渐得以体现,一是州立大学和社区学院保 证了高等教育的大众化和普及化,使得企业家精神 培养的教育对象变得多元化,同时研究型大学的建 立和研究生院的建立保证了高校科研实力的持续 壮大,为高校保持创新活力奠定了基础。

  

  美国大学作为研究高深学问的场所,拥有受过 高度训练的专业人才队伍和专业化的知识以及创 新技术,这是其他组织结构很难具有的。而企业家 精神首先是创新精神、创造精神,包含了技术创新 和理念创新等多重元素,但是技术创新是基础。在 不断进行技术求新的校园环境中,对于企业家精神 中创新理念和务实精神的培养很有帮助,创新作为 企业家精神的本质,应该通过技术创新得以启迪。

  2高校技术知识的创新是高校创业教育的基

  

  高校创业教育的开展,应该建立在技术知识创 新的根本之上。高校之所以能够成为创业教育的承 载主体,就因为高校有良好的知识储备环境和科研 力量基础,只有技术不断创新,才能保证创业活动 所拥有的实际意义。而企业家精神的培养,也是在 创业教育和科研创新相辅相成的过程中自然生发 出来的,所谓务实、所谓戒骄戒躁、所谓脚踏实地, 都指向创业以技术创新或者理念创新等创新成果 的产生为先导。美国创业教育的成功与其早先对高 校科研活动的大力支持有显著的相关性,没有联邦 政府对大学的科研支持,就很难有后来的创业型经 济的产生。

  

  3. 整合社会资源打造完整的创业教育扶持链

  

  在创业型经济发展的初期,不可能靠具有短视 缺陷的市场经济去进行资源的合理配置,也就是说 以逐利为目的的企业力量很难在创业型经济发展 的初级阶段贡献太多的力量。产学研一体化的发 展,必须建立在高校科研实力足够强和科研成果有 一定积累的基础上,这需要政府在高校科研活动方 面进行足够的支持。在高校科研成果转化的过程 中,应该鼓励科研成果的直接创造者也就是高效的 师生参与到创业过程中,以保证成果转化的成功 率,同时通过增加以科技创业为内容的市场主体的 数量来活跃市场,进而去繁荣创业市场。随着创业 型经济的逐渐发展,基于利益和回馈等原因的成熟 企业的各项资源力量才会不断地流向创业教育并 使之持续发展。

  

二、政府对高校学生的创业帮扶

  1、政府创业政策保障了创业实践活动的开展

  

  美国联邦政府在第二次世界大战后改变放任 自由的科技政策,从宏观上制定相应的政策,发挥 政策的导向作用,为创业型经济和创业教育的发展 创设了良好的政策环境和制度环境。高校自身的发 展是企业家精神培养的环境基础,美国联邦政府从 学术研究、创业立法到推出具体的小企业政策,将 支持创业教育发展和创业活动开展的政策链条进 行了完整的制定,为培养学生的创新能力和实践能 力创造了积极的政策环境。

  

  从第二次世界大战之后,美国联邦政府首先考虑对那些有助于技术转移、商业应用以及工作岗位 创造的项目进行高额的资助,有力促进了新知识的 创造并加速了科技人才的培养。阿波罗登月计划、 英特尔企业的成立等都呈现出了政府科研支持的 良好效果。大量的联邦资助在显著提高大学的研发 能力的同时有力的支持了大学教师和研究人员能 有足够的经费进行发明和创新活动,而美国大学专 利许可和衍生公司的数量与研发经费支出数额呈 现正相关[3](76?89)。大量科技成果在高校的科研实验 室里产生,为创业活动的兴起奠定了坚实的基础。

  

  在进行科研扶持的同时,美国联邦政府相继出 台了一系列包括促进科技成果转化和支持大学衍 生公司发展的政策,一方面保护了知识产权,一方 面加快了技术创业的步伐。1980 年颁布的《贝多法 案》和《史蒂文森?魏德勒技术创新法》允许大学或 国家实验室保留由联邦政府经费资助所得的研发 成果的知识产权,并鼓励将研发成果下放给小企 业。1989 年,《国家竞争力技术转 移法》对前两个法案进行了修订,指出由政府、大 学、研发机构、民间企业共同提升科技水平,并将 研究成果迅速转化为生产力。进而高校力量和社会 力量在政府政策和市场效益的引导下进行了广泛 的合作,促成了美国以科技为主导的创业公司的大 量兴起。为了确保知识产权转让后的成果转化成功 率,美国联邦政府和州政府通过采取直接的机制, 包括建设孵化器、提供应用研究资助、建设“缓冲 型”机构等,鼓励创业型企业的创办,同时确保大 学衍生公司与大学实验室之间保持持续的联系。由 于大量的创业企业都以小企业的形态存在,为了保 证创业成功率和企业的持续发展,美国政府在法律 上和政策上为小企业扫清发展障碍、扶持壮大发 展。

  

  2、简论美国高校创业教育的支持

  美国高校的创业教育在实施中积累了比较丰富的经验。了解和研究美国高校的创业教育,可以为我国高校创业教育进一步发展提供经验借鉴。  

  

   一、美国高校创业教育的发展历程  

  

  美国创业教育起步相对较早,是美国社会发展的产物,与其特定历史时期的社会和经济状况有密切的关系。纵观美国高校创业教育一路走来的历程,可将其分为三个阶段。  

  

  第一,萌芽阶段(1947-1970),其特点是创业教育成为一门独立课程。1947年,新企业管理作为首个MBA创业课程由MylesMace教授发起,188名学生参加了学习,这标志着创业教育在美国高校的兴起。然而,接下来的20年,创业教育并未得到充分发展。由于20世纪五六十年代美国经历了黄金时代,工业文明高度发展,经济高速增长,大企业发展繁荣,而小企业则逐渐减少。因此,创业教育当时在美国并没有市场。  

  

  第二,发展阶段(1970-1990),主要特点是关注创业技能的培养。20世纪70年代美国经济增长速度开始减慢,创业教育逐渐被重视。20世纪70年代初只有16所高校开设了创业教育课,但在随后的20年里却得到了迅速发展,1989年高达1060所高校开设了创业教育课。美国小企业数量的快速增加致使小企业课程及创业管理课程增多了。在这一时期,创业教育重点关注创业的实践能力。为了更好地培养学生的创业实践能力,高校将创业教育与企业紧密联系,从而增强教育的特色与实力。从事创业教育的许多教师是具有高等教育背景的大企业家,他们知道如何通过自己的努力去创业。  

  

  第三,成熟阶段(1990年至今),21世纪是创业者的时代,他们能把创新的想法变为现实。据调查,在34岁以下的美国年轻人中,有多达560万人积极尝试创办自己的企业。人们对创业的需求加速了美国创业教育的发展,社会各界对创业教育高度关注与大力支持,创业教育课程和项目急剧增长。现在美国创业教育已经形成了有力的组织支撑网络,教学计划与课程结构完善系统,师资队伍雄厚稳定,可以说其已经进入成熟的阶段。  

  

  二、美国高校创业教育的经验  

  1.创业教育课程体系科学且完善  

  

  美国的大多数高校都把创业教育视为一个专业的领域或研究的方向,其教学计划与课程体系完整且系统,并且还有作为公共课程的创业教育课程。在课程体系建构中遵循教学与科研相结合、文理科相结合、文化教育与职业教育相结合的原则,课程涉及与创业相关的各个方面。其不仅具有科学的理论教育课程体系,且具有完善的教育实践体系。在理论上,既将创业教育渗透到基础课与综合课程设置中,又单独开设创业教育课程;在实践上,注重培养学生的科研能力与职业技能。  

  2.教学与科研队伍雄厚且稳定  

  

  在美国高校中,教授创业教育的教师分两部分:一部分是专职教师,占大部分,他们对经济、会计、金融和管理方面的知识很精通,理论基础知识也十分深厚;并且很多教师都曾有过创业经历,对市场的变化、社会的需求具有很强的洞察力,从而把教学和实际紧密联系起来,更有利于课堂的教学。另一部分是兼职教师,美国高校善于充分利用有效的社会资源,邀请创业经验非常丰富的成功企业家兼职教学、开设讲座等,讲授创业的现实经验,对学生的创业计划给予专业的指导,加强学生对创业过程的理解。  

  

  3.教学方式灵活且多样  

  

  创业教育注重理论与实践互动,注重灵活多样的授课方式,因此,教学方式完成教学任务。如百森商学院与斯坦福大学主要采用了项目教学、案例教学、嘉宾讲座的形式。学生参与并完成和课程有关的项目,可使其深入了解企业面临的问题,培养了学生分析与综合的能力;通过案例分析,学生加深了对知识的理解,提高了知识理论水平与团队合作能力;成功创业者的讲座帮助学生掌握创业的规律,增强了其对创业过程的理性认识。    

  

  4.创业实践教育务实且实效  

  

  美国历史文化的特性使美国人重视实践,动手能力强、看重效用。因此,美国高校的创业教育是“以行动为导向,经验引导的体验”,实践多于规则的讲授。美国高校创业教育十分关注学生创业综合实践能力的培养,积极组织开展各种学生创业实践活动。在教育内容上注重学生对创业教育内容的相关体验,使学生在体验中获得创业的感性认识和实践能力,且使学生各方面的素质与能力在潜移默化中得到了很大的提高。  

  

  5.创业教育支持体系完善且规范  

  

  美国的实用主义文化决定美国人注重实效。20世纪80年代硅谷创业奇迹引起美国政府及各界的高度重视,政府不仅鼓励高校进行创业教育的研究,且制定了旨在保护中小企业发展的税收政策和法规。高校领导者的重视与支持以及多渠道的资金来源与融资策略也是美国创业教育的成功经验。此外,良好的创业文化背景和创业氛围也为美国创业教育的顺利发展打下了坚实的基础。  

  

  三、硅谷对大学生创业对接

  大学和创业者所提供的智力资源及技术资本, 与中介机构的资金资本相结合,为高新技术产业的 发展提供了必不可少的支撑条件,从而有效地促进 了科研成果的商品化和产业化。而髙新技术产业开 发区则为大学的智力资源提供了最好的展示机会, 它们所拥有的技术转化机制为大学提供了科研选题 的导向,为科研成果的商品化提供了最迅捷的途径, 为学术交流、人员培训提供了最好的机会。

  通过对美国“硅谷”高新技术园区发展模式的探 讨和分析,我们可以很清楚地看到:“硅谷”有着一个 显著的特征,那就是与髙新技术直接相关的大学开 始进入经济运行过程之中,并直接参与经济活动,大 学开始从工业经济时代处于经济社会的边缘走向知 识经济时代经济社会的中心,并成为高新技术园区 的辐射源,如图3所示。

  首先,大学通过加强与高新技术有关的教育,为 高新技术产业的发展提供了“人才库”。

  “硅谷”经验证明,兴办高新技术开发区的首要 条件是要有一个能促进人才辈出、释放人才能量的 软硬件环境。因为科技人才既是与髙新技术有关的 知识载体,又是这些知识的创造者。传播知识,造就 人才是大学促进知识发展的最根本的、最本质的价 值表现形式。

  其次,大学通过研究与高新技术有关的科学,为 硅谷提供了“知识库”和“思想库”。

  髙新技术园区要发展,就必须能够不断地推出 新知识、新技术、新思想、新创意、新的管理方式等。 而大学在科学研究方面有其学科、人才、信息、学术 环境等优势。据统计,过去的20年里,世界基础学 科领域的重大发现中,有近70%是由大学取得的。 在杰出成就方面,二战后70%的诺贝尔奖获得者来 自大学。

  最后,大学是通过提供科技服务,成为高新技术 产业及其相关知识服务业发展的摇篮。

  

博天堂游戏